農業農村部等八部門聯合印發《“十四五”全國農藥產業發展規劃》?！兑巹潯诽岢?，到2025年，農藥產業體系更趨完善，產業結構更趨合理，對農業生產的支撐作用持續增強，綠色發展和高質量發展水平不斷提升。推進農藥生產企業兼并重組、轉型升級、做大做強，培育一批競爭力強的大中型生產企業。到2025年，著力培育10家產值超50億元企業、50家超10億元企業、100家超5億元企業，園區內農藥生產企業產值提高10個百分點。

《規劃》還提出，根據國家級、省級化工園區（工業園區）總體布局，引導農藥企業入駐符合產業定位、依法依規開展規劃環評的合規園區，發揮園區區位優勢和產業鏈優勢，促進產業做優做強，加大退出高風險、高污染產能的力度，控制過剩產能。東部沿海地區，穩定化工園區農藥發展，適度擴大優勢園區規模，重點發展化學農藥創制生產，淘汰落后產能。中西部地區，強化對入園農藥項目的綜合評估，嚴把生產許可關。優先發展生物農藥產業和化學農藥制劑加工，適度發展化學農藥原藥企業。在長江經濟帶、黃河流域、重點江河湖泊等環境敏感區，從嚴控制農藥生產項目建設。

根據資源稟賦、交通物流、科技發展等生產要素條件，堅持市場導向、創新驅動、政策扶持，著力打造一批農藥產業集群，提高生產集約化水平。依托東部和環渤海地區先進技術和人才優勢，培育一批高技術、高附加值的創新型、出口型企業。針對中西部生態要求和產業現狀，重點培育一批生物農藥優勢企業和綠色農藥制劑加工企業。鼓勵企業兼并重組，全鏈條生產布局，推進農藥企業集團化、品牌化、國際化發展，逐步改變農藥企業多小散的格局。

面向重大病蟲防控和農藥減量化要求，對標《產業結構調整指導目錄》和《環境保護綜合名錄》最新要求，支持發展高效低風險新型化學農藥，大力發展生物農藥，逐步淘汰退出抗性強、藥效差、風險高的老舊農藥品種和劑型，嚴格管控具有環境持久性、生物累積性等特性的高毒高風險農藥及助劑。充分利用新工藝、新技術，大力發展水基化、納米化、超低容量、緩釋等制劑，適應大中型施藥器械和多元化用藥需求。嚴格控制粉劑和有毒有害助劑的加工使用，逐步實現農藥劑型的高效化、綠色化、無害化。

申港證券指出，在糧食安全問題凸顯以及出口持續向好的背景下，農藥行業的景氣度有望延續。從全球來看，農藥行業呈現寡頭壟斷格局。經過多年的激烈競爭和重大并購重組，世界農藥行業集中度愈發明顯。雖然我國農藥總體產量處于世界前列，但行業集中度低。隨著行業競爭的加劇以及環保壓力加大，我國農藥行業正進入新一輪整合期，未來行業集中度有望進一步提升。

該機構認為，未來農藥需求仍然有較大的提升空間。一方面，農藥可以在耕地面積有限的情況下保障國家糧食安全。按照聯合國糧農組織的測算，不用農藥平均每年可造成糧食損失30%—40%。通過施用農藥提高單位面積產量可以增加糧食供給。另一方面，農藥出口的提升也對需求有積極的推動。農藥出口量占我國農藥生產總量的60%左右，隨著中國加入RCEP以及貿易協定的簽訂，一帶一路的農業比重大的國家也將成為農藥出口增長的地區。

申港證券指出，隨著行業競爭的加劇以及環保壓力加大，國內農藥行業集中度逐步提升，在糧食安全問題凸顯以及出口持續向好的背景下，明年農藥行業的景氣度有望延續，建議關注技術壁壘較高、規模優勢明顯的揚農化工、利爾化學等農藥龍頭企業。